央视痛打“瘦肉精” 一个监督的成功范例

2019-06-12 10:16

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  日前,商务部、、农业部、工商总局、质检总局、食品药品监管局六部门联合下发《关于深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项?#21355;?#34892;动的通知》,强调各地要根据国务?#21512;?#32905;和肉制品安全整顿?#21355;?#30340;统一部署,统筹推进打击私屠滥宰专项?#21355;懟?ldquo;瘦肉精”专项整治及打击制售注水肉、病害肉等工作。

  国庆佳节,为了保证节日市场正常经营秩序和消费安全,各地对销售含有“瘦肉精”等违禁物质肉制品的违法经营行为纷纷亮起了红灯。

  宣布,全国公安机关组织开展的“瘦肉精”大会战共破获案件120余起,抓获犯罪嫌疑人989人。

  表示,要继续对“瘦肉精”案件保持严打严防态势,深挖打击非法生产、销售、使用“瘦肉精”犯罪,严防死灰复燃。

  类似这样的消息,让中央电视台《每周质量报告?#38450;?#30446;组欣慰?#28784;选?月15日,这个栏目制作的专题节目《“健?#20048;?rdquo;》在新闻频道播出,揭露了“瘦肉精”重现江湖的惊人内幕,一时引起社会的强烈关注。

  现在回?#25151;?#36825;次成功的监督行动,从前期策划到中期调查再到后期跟进,整个流程显示了新闻工作者良好的业务素养和严谨的工作态度,也彰显了媒体的责任意识和社会担?#20445;?#20307;现了“依法监督、科学监督、建设性监督”的巨大威力,更表明了相关政府部门坚持“民生为重”不动摇的意志与决心。

  早在2002年,农业部、卫生部、国家食品药品监督管理局就发布公告,明令禁止在饲料和动物饮用水中添加盐酸克仑特罗?#23648;?#20811;多巴胺等7种“瘦肉精”。2003年,《每周质量报告?#38450;?#30446;创办,他们得知,违法使用“瘦肉精”的情况依然存在。

  2008年,最高人民检察院、规定了新的刑事案件立案追诉标准,对使用“瘦肉精”养?#25104;?#29482;,以及宰杀、销售?#27515;?#29482;肉的,将以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。但?#36136;?#26159;,“瘦肉精”依然“大行其道”,威胁着亿万百姓的“餐桌”。

  典型的案例是,2009年2月,广州市近百人因吃猪内脏引起腹痛、腹泻。卫生部门检验显示,凶?#24535;?#26159;“瘦肉精”。

  事实上,党和政府一直对食品安全问题高度重视。2009年6月1日,《中华人民共和国食品安全法》正式施行,就是要让老百姓吃得放心、吃得健康。中央领导反复强调,要?#20013;?#21152;大监管工作力度,对食品生产经营中的违法违规行为,要依法处置,决不?#31209;恚?#24182;加大曝光力度。

  今年年初,《每周质量报告?#38450;?#30446;组根据内部线索,得知全国有不少地方还在违法使用“瘦肉精”,而且使用方式更隐蔽,使用程度上更严重,甚至还涉及一些知名企业。

  央视下了决心:为了老百姓吃得放心,一定要让“瘦肉精”现出原形。新闻中心很快批准这个选题方案。

  新闻中心副主任梁建增介绍?#25285;?#21435;年11月台里就决定,要在今年首度推出“3·15特别行动”专题节目,集中?#20174;成?#20250;关注、百姓关心的民生问题,使新闻更紧密地与社会贴近。

  “猪肉问题涉及千家万户,这个选题的关注度和影响力?#19978;?#32780;知。根据我们掌握的情况,猪肉的养?#22330;?#36816;输等多个环节存在一些长期没有解决的痼疾,经过缜密的?#27835;?#21644;研究,我们决定把 瘦肉精 问题作为今年 3·15特别行动 的主攻方向。体育评论”梁建增说。

  如今,回望整个节目的采访和制作过程,《“健?#20048;?rdquo;》节目暗访记者弓弦(笔名)?#19968;?#20102;中学时代训练写“议论文”的感觉:“议论文有三要素,论点、论据、论证。论点要鲜明,要正确;论据要充分,要可靠;论证过程要科学,要严丝合缝。这样的思路贯穿了 瘦肉精 事件调查的始末。”

  他在河南先后暗访了二三十?#24050;?#29482;场,不论大小,都存在一个共同的事?#25285;?#36807;去养猪要喂一年才达到出栏标准,现在半年时间就可以了。原因到底在哪里?

  他还发现这些所谓的“健?#20048;?rdquo;跟一般的猪在体形上差别不小,“拱背收腹,浑圆,肌肉结实”。问养殖户个中缘由,回答是在饲料中加了“药”。

  弓弦知道,自己不能站出?#27492;?#36825;就是“瘦肉精”,必须让养殖户直接说出口,而且要让“瘦肉精”现身,出现在他的暗访镜?#38450;鎩?/p>

  弓?#19968;?#24518;?#25285;?#24403;时他就认定,能否拍到如下镜头,是决定这次暗访成败的核心:养殖户承?#40092;?#37324;拿的粉末就是“瘦肉精”,再把“瘦肉精”加到饲料里,然后拿这个饲料去喂猪。“这是最为关键的一个环节,如果没有这个环节,后面的调查?#27982;?#26377;意义,别人会以为你是瞎说。”

  这?#21069;?#35775;调查,呈现出来的必须是铁的事?#25285;?#26469;不得半点马虎。弓弦四处寻找时机,力图拍摄到理想中的场景。

  为何这些猪不一般?弓?#19994;?#21040;的回答是在喂猪时“加药了”或者是“加精了”,但问及这个“药”到底是什么样子时,有的干脆地回绝:“没有了,用完了。”有的假装去寻找,转了一圈,答复是“已经用完了”。

  弓弦知道,养殖户不说“瘦肉精”,而是说“药”,是因为他们自己对“瘦肉精”这三个字非常敏感,在心理上有压力,他们?#27982;?#30333;,使用这些白色粉末意味着什么。

  他借助心理辅导的方式,突破采访对象的心理防线,让采访对象拿出“瘦肉精”,并且告诉他是从哪里买到的,花费了多少钱。

  关键性内容终于留存在了他的镜?#38450;鎩?#36825;样的调查,在弓弦看来充满了魅力:“如果不去调查,你可能永?#30563;?#19981;开这个盖?#21360;?rdquo;“瘦肉精”终于现身了,但弓弦没有停步不前,而是进行了更深层次的思考:为何养殖户“明知故犯”,冒着风险“加药”?

  为了少吃油腻,不少人在买肉时都会选择瘦肉而不选肥肉,所以瘦肉在市场上具有强劲的消费需求。市场的需要自然传导到生猪屠宰场的身上,期待屠宰场多提供瘦肉。生猪屠宰场又将这样的需求转?#39057;?#20102;生猪贩运经纪人的身上,希望他们多贩运一些瘦肉率高的生猪。最终这个“重任”落到了养殖户身上。

  弓弦的调查发现,养殖户基本上没有多少与外界接触的机会,他们的信息大量从生猪贩运经纪人那里获得,所以,这些经纪人才是“瘦肉精”的携带者。

  “为了讨好市场,生猪贩运经纪人怂恿养殖户使用 瘦肉精 。他们会向养殖户承?#25285;?#20320;用我的饲料,我保证多少天,猪长成什么样,?#19968;?#36127;责?#23637;骸?#20892;民最怕的就是猪长成了卖不出去。猪一天天长大,再养就赔钱。猪长到250斤,还卖不出去,农民就慌了。一?#20998;?#19968;天吃五六斤饲料,那就是十块钱左右的成本,一百?#20998;?#23601;上千块钱了,农户根本承受不了。所以他们对经纪人的依赖是非常严重的。”

  而且,一?#20998;?#21507;“瘦肉精”,成本是一到五元,但经纪人会提高“加精猪”的?#23637;?#20215;格,养殖户?#23458;分?#33021;多赚二三十元。

  “农户把钱看得非常重,因为他收入?#20572;?#23545;他?#27492;导?#21313;块钱可能是?#20381;?#19968;个星期的生活费。农民就想,那就喂吧。这是因为市场的催化与引导,市场绑架的力量不可小看。”弓弦说。

  养殖户冒了风险,但他们?#21019;?#22312;利益链条的底层。弓弦介绍?#25285;?#25353;照当地的规矩,一般生猪贩运经纪人?#23637;?#19968;?#20998;?#35201;索取18.5元中介费,其中包括10元信息费,6元运猪装车费,2.5元用于开票的费用。10元所谓的“信息费”,由经纪人独?#32908;?/p>

  “农户并非主?#20445;?#21457;财的是后边的利益链条。农民的目的其实特别单纯,能喂好猪,多长肉、多挣钱就行了。而那些经纪人,除了赚中介费,平时还?#24247;?#21334; 瘦肉精 挣钱。养猪其实非常?#37327;啵?#25152;以我呼吁板子不要都打在农民身上。”弓弦如是说。

  根据规定,生猪外运,必须到设立在省界的动物防疫检查站接受出省检查。当弓弦和运猪车的司机抵达位于河?#40092;?#30465;界的芒山动物防疫监督检查站时,工作人员张口就要钱。原本正常的检查费用是20元,交上100元就能买个平安无事。

  “瘦肉精”的检测,可以实行“尿检”。给监管部门“进贡”了,一般情况下,“尿检”就会被取消,可以顺利过关。有时搞突击检查,必须“尿检”。检查人?#31508;?#20102;“昧心钱”,自己故意不去接猪尿,而是让运猪车的司机自行取尿。这多少?#34892;?#24515;照不宣的意思,所以有的司机甚至是用人尿替代猪尿,送去进行“瘦肉精”检测。

  整个采访过程,弓弦一共拍摄了100多个小时,结果播出的节目长度是45分钟,每个镜?#33539;?#26159;层层遴选出来的。“节目播出后,至今没有人质疑说这个报道有假,或者说有瑕疵,有争议。”

  弓弦?#25285;?ldquo;当时台领?#27982;?#30830;,要考虑到节目播出后可能引发的社会影响,不能起反面作用,要站在负责任的高度,进行建设性报道。我们做这个节目是希望涉及的相关部门好好地整改,朝好的方向发展。”

  “在整个团队尤其是弓?#19994;?#21069;期暗访记者的共同努力下,我们比较地完成?#31169;?#30446;制作,也取得了难得的突破。”央视新闻中心社会新闻部副主任王平表示。

  王平介绍?#25285;?#22312;策划阶段,新闻中心领导就提出,加强后续新闻报道是增强影响力的?#34892;?#25163;段,要将后续新闻报道的重要性提高到和专题节?#23458;?#31561;重要的位置。

  在新闻中心的统一协调下,央视内部实行联动,共派出了三路后续报道?#28216;椋?#19977;?#23616;?#25773;车,覆盖了专题节目涉及到的所有重要地区。3月15日,《新闻30分》、?#30563;?#28857;访谈》、《新闻1+1》等栏目都对?#31169;?#34892;了跟踪报道和深入点评,整个新闻频道各个时段、各个栏目在当天及其后来的一段时间里,都将《“健?#20048;?rdquo;》节目报道的内容和后续报道作为重点关注对象,扩充节目的辐射面和影响力。

  节目所涉及到的双汇集团决定,为了严防问题猪流入生产加工企业,将对?#23458;分?#36827;行检查,纵使一年要增加3亿元检测费也在所不惜;

  河?#40092;?#30456;关部门接连出台了“瘦肉精”举报奖励办法,“瘦肉精”生猪处置办法和猪肉市场监管信息上报制度等相关举措。省委卢展工表示,“瘦肉精”事件的曝光是个有力的警醒,对于增强食品安全的理念、增强对人民负责和对民生负责的责任心,也是个很大的促进;

  农业部决定完善监管机制,积极推进基层畜牧兽?#38454;?#21512;执法,指导各地畜牧兽医执法机构开展生猪“瘦肉精”日常监管和行政执法工作;

  国务院食安委办公?#24050;?#36895;会同公安、农业、卫生、工商、质检等部门组成联合工作组赴河南督导查处。在工作组的督查下,门迅速查?#19994;?#20102;这次“瘦肉精”事件的生产源头 湖北襄阳的“瘦肉精”加工窝点;

  4月20日,国务院办公厅发布了《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》,指出在食品生产经营中,违法添加非食用物质?#23648;?#29992;食品添加剂已成为影响食品安全的突出问题;各级政府和各相关部门加强监管?#30171;?#20987;力度,切?#21040;?#20915;这一问题。随即,各级政府和各职能部门展开了一场针对食品违法添加的整治风暴;

  同日,农业部、国务院食品安全办、工业和信息化部、、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管局等九部门启动为期一年的“瘦肉精”专项整治行动。卫生部也在当天公布了《食品添加剂使用标准》、?#23545;?#21253;装食品标签通则》等4项食品安全国家标准,其中规定所有食品添加剂必须在食品标签上明显标注;

  此后,各地政府纷纷出台可行措施,加强?#21355;?#39135;品安全。其中,北京、广东、上海与浙江等地将食品安全工作纳入官员政绩?#24049;?#20307;?#25285;?#25512;行了县(区)长负责制。

  这场监督所掀起的席卷食品行业的“整治风暴”,正有破有立地发挥着她的威力,隐蔽在角角落落的违法行为得以曝光,利欲熏心的违法者受到法律的惩治。城市?#29992;?#23545;猪肉类食品的信任正在恢复,处于监督中心的生猪养殖加工行业面临更新理念、调整姿态、走上健康发展之路的挑战和机遇。

  凭着对人民高度负责的精神,凭着对依法、科学、建设性监督的不懈?#38750;螅?#22830;视的“瘦肉精”报道在今年的各类“3·15”节目中,异常耀眼醒目,与“锦湖轮胎”等报道一起,赢得了全国观众由衷的掌声。

l来源:未知  作者:admin

本文由中国评论编辑

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